Des services réorganisés
La réforme de l’administration territoriale de l’Etat (RéATE) a fait évoluer en profondeur les organisations des services aux niveaux départemental et régional.
Le niveau régional devient l’échelon du management stratégique de l’Etat territorial dans toutes ses dimensions : mise en oeuvre des politiques, répartition des moyens, conduite de la modernisation. La définition de l’autorité du préfet de région en est la résultante et s’exerce avec un nombre réduit de directions régionales :
- de l'environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL)
- de l’agriculture, de l’alimentation et de la forêt (DRAAF)
- des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DIRECCTE)
- de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS)
- des affaires culturelles (DRAC)
Le niveau départemental s’inscrit dans une interministérialité refondée avec la création des directions départementales :
- des territoires et de la mer (DDTM)
- de la protection des populations
- et/ou de la cohésion sociale (DDCS ou DDCSPP)
Dépositaire de l’autorité de l’Etat dans le département, le préfet de département exerce une responsabilité propre dans les domaines de la sécurité des populations et de l’ordre public au sens large.
Le renforcement de l’autorité du préfet de région voit son corollaire dans le renforcement de la collégialité régionale et, en premier lieu, du comité de l’administration régionale (CAR) Composé des préfets de département, du recteur d’académie, du trésorier-payeur général, du directeur général de l’agence régionale de santé (ARS ) et des responsables des directions régionales, son rôle est essentiel dans l’élaboration de la stratégie de l’Etat en région et dans l’examen des moyens mis à la disposition des services.